Reati ambientali e responsabilità d'impresa.
LdP Studio Penale assiste a Napoli e su tutto il territorio nazionale persone, imprese ed enti nei procedimenti penali per inquinamento e reati ambientali, sia in ambito marittimo e portuale sia nell'esercizio dell'attività d'impresa.
Dal mare alla terra, analoghi rischi penali.
La stessa attenzione del legislatore penale è rivolta all'inquinamento in navigazione e nell'attività d'impresa.
Le condotte più gravi di inquinamento sono punite come delitto dal codice penale; le violazioni minori restano contravvenzioni previste dalle leggi speciali. In ogni caso, negli ultimi anni l'attenzione del legislatore su questi temi è molto alta, sia che si tratti di inquinamento marittimo, che di inquinamento da qualunque altra attività di impresa.
La distinzione tra i due ambiti non è netta: un'attività marittima è comunque un'attività d'impresa, e la disciplina generale su rifiuti, emissioni e responsabilità degli enti si applica anche a bordo e in ambito portuale. Ciò a maggior ragione vale per i delitti in materia di disastro ambientale previsti dal codice penale ed introdotti dalla legge 22 maggio 2015, n. 68, che ha inserito nel codice penale il titolo VI-bis dedicato ai delitti contro l'ambiente.
Lo scarico o l'emissione da nave è penalmente rilevante?
Riguarda le condotte di inquinamento connesse alla navigazione e alle attività portuali.
- scarico doloso o colposo di sostanze inquinanti da navi
- gravità dello sversamento e riconducibilità ai delitti di inquinamento o disastro ambientale
- immissioni ed emissioni moleste a bordo
- gestione dei rifiuti prodotti dalla nave e in area portuale
- scarichi in porto e nelle acque territoriali
Chi risponde della gestione del rischio ambientale?
Riguarda la generalità delle attività produttive e l'organizzazione dell'impresa rispetto al rischio ambientale.
- inquinamento e disastro ambientale
- gestione non autorizzata e trasporto di rifiuti
- attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti
- posizioni di garanzia e deleghe di funzioni ambientali
- responsabilità dell'ente ai sensi del D.Lgs. 231/2001
Dal fatto ambientale alla responsabilità d'impresa
Un episodio di inquinamento va esaminato considerando il funzionamento complessivo dell'attività d'impresa.
Rilevano le modalità di gestione degli impianti, le procedure operative, i sistemi di controllo e monitoraggio, la manutenzione e la gestione delle emergenze.
Anche un'attività autorizzata può assumere rilievo quando venga svolta in violazione delle prescrizioni amministrative o delle regole tecniche applicabili.
L'analisi deve accertare se l'organizzazione adottata fosse concretamente idonea a prevenire lo sversamento, limitarne la diffusione e impedire l'aggravamento dell'inquinamento.
Per l'impresa, inoltre, la responsabilità non deriva automaticamente dal fatto commesso da un proprio esponente: occorre verificare la riferibilità dell'attività alla società e l'eventuale interesse o vantaggio conseguito.
La consulenza preventiva consente di individuare le criticità dell'organizzazione e di rafforzare procedure, controlli e modelli di gestione del rischio ambientale.